改革进行时

       建设维护:白城医专体改办

白城医学高等专科学校关于全面深化管理体制改革的意见


白城医学高等专科学校

关于全面深化管理体制改革的意见



  为推进学校高质量发展,构建现代大学制度,推进学校治理能力和治理体系现代化,充分调动和激发广大教职工的积极性和创造性,加快建设高水平有特色医学技术型大学,结合学校实际,制定本意见。

 一、指导思想

  全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党的教育方针,认真落实党中央、国务院《关于深化教育体制机制改革的意见》,坚持“质量立校、人才强校、特色兴校、文化领校”四大战略,以校院二级管理为基础,以转变学校部门职能和增强院系办学自主权为重点,遵循“整体设计、放管结合、突出重点、逐步推进”的思路进行管理体制改革。

 二、改革目标

  建立校院二级管理体制,实现学校管理方式由过程管理向目标管理转变。落实院系办学主体地位,明确院系的权利和责任,实现院系工作机制由被动执行为主向相对独立自主运行转变。形成职责明确、管理规范、权责统一、有效监督的运行机制。构建学校统一领导,部门指导协调,院系自主办学的良性管理机制。创新集团化办学模式,重塑继续教育体系,全面实施“放管服”改革,优化服务流程,创新服务方式,提升服务效能,为建成医学技术型大学提供坚强保障。

 三、基本原则

   (一)坚持“简政放权、重心下移”的原则。

   (二)坚持“目标导向、分级管理”的原则。

   (三)坚持“责、权、利相统一”的原则。

   (四)坚持“放管结合、绩效考核”的原则。

 四、工作内容

  实施校院二级管理体制改革,建立集团化办学和继续教育体系,推进教学科研、人事管理、财务管理、学生管理、服务保障等方面改革,构建现代大学管理体系,助力学校高质量发展。

  (一)实施校院二级管理体制改革,激发院系办学活力

      1.明确权限下放清单。学校根据工作实际,稳妥分步厘清权限下放清单,扩大院系机构设置权、人事管理权、教考管理权、学生管理权、财务管理权、绩效分配权、项目评审权、评优奖惩权等。逐步下放管理权限,增强院系办学自主权。

      2.强化目标管理与考核。学校分别对院系党的建设和事业发展核定目标任务,并分别对目标任务完成情况予以考核。发展目标包括教学、科研、学科和专业建设、师资队伍、学生工作、实习实训、学生就业、综合管理等八个方面;党建目标包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐倡廉建设和制度建设等七个方面。

  (二)推进教学科研改革,提高人才培养质量

      3.推动学科和专业建设权下移。加强学科和专业总体引导和宏观管理,科学制定学科和专业建设总体规划。扩大院系自主设置和调整专业的权限。鼓励开办具有医专特色的亮点专业。鼓励院系探索按专业方向培养人才模式,自主开展教学质量诊断与改进工作,深化专业内涵建设。

      4.扩大院系课程建设自主权。院系可根据学科、专业特点和人才培养目标,自主规划通识课程、专业基础课程、专业核心课程、创新创业类课程及在线开放课程。鼓励院系构建以培养实践能力为主、满足职业需求的专业课程体系。

      5.加强基层教学组织建设。学校鼓励院系充分发挥教研室、课题组等在组织教学和管理等方面的基础作用,自主开展学生评教、同行评教、督导评教和领导听课的多元化评教活动。强化院系教学督导功能,对教学过程、教学资源、教学管理开展全方位督查督导。强化信息化手段在教学督导中的作用。

      6.加大科研改革步伐。学校科研坚持以应用型研究为主,坚持科研促进教学,坚持科研促进教师素质提升,坚持科研促进人才培养质量提高,努力实现由教学型向教学与研究并重型转变。设立科研专项经费,推进科研平台建设,提高校刊社会影响力。下放科研管理权,加强科研队伍建设,加大对外科研合作,加快科研成果转化。

  (三)完善人事管理机制,打造高素质师资队伍

      7.实施人员编制和岗位聘用制度改革。学校科学核定全校岗位、编制。院系根据学校总体要求和自身发展需求,科学制定教师发展规划和用人计划。改革完善职称评聘办法,逐步实施职称评聘分级分类管理,院系负责专业技术岗位聘任,加强聘期管理,严格聘期考核,建立“能上能下、能进能出”的岗位聘用机制。

      8.扩大院系选人用人自主权。制定完善人才引进办法,配齐配强专业教师队伍,加大高层次人才引进力度,确保学校关键人才引得进、留得住、用得好。院系可根据学校核定的人员编制及岗位结构,依据学校进人标准自主招聘专(兼)职教学人员、教辅和管理人员。

      9.改革师资培养机制。学校加强对师资培养的宏观指导,院系制定师资培养规划和年度计划,强化对学科和专业带头人的选拔培养。实施青年教师提升计划,加大对青年教师业务水平和综合能力的培养,加强青年教师学历提高、业务进修和岗位实践。

      10.改革考核和激励机制。坚持以业绩和贡献度为导向,完善“学校考核院系、院系考核个人”的校院两级人事考核体系。改革绩效工资分配办法,下放绩效工资二次分配权,实现多劳多得、优绩优酬。设立年终绩效奖,健全各类奖励办法。

  (四)深化财务管理改革,改善管理运行效能

      11.改革财务预算机制。坚持总量控制与分级管理相结合的财务运行体系,学校每年按标准核定二级单位预算控制数,二级单位按照规定程序结合工作实际编制年度综合财务预算。学校建立部门预算动态调整机制,实行生均预算办法,严格预算执行考核,将经费预算与实际业绩和贡献直接挂钩,实行办学全成本核算。

      12.下放经费管理权。学校将办公费、会议费、差旅费、培训费、学生活动经费、比赛费、学生奖助学金、招生宣传费等实行二级管理,由二级单位自主统筹使用。将教学、教改、科研、实习、实训等经费下放给院系。将校内绩效工资下放二级单位管理,实行二次分配。下放单笔5万元以下的审批权。建立财务人员对口联系院系制度,提升财务服务水平。

  (五)改革学生管理体制,提升服务学生水平

      13.下放学生管理权限。院系负责本院系学生的教育、管理、评价、奖惩、资助等工作,负责辅导员的聘任、管理和考核工作。学校对院系学团工作进行政策指导和考核评价。

      14.建立学生自我管理和服务体系。院系负责本院系学团等组织建设,充分发挥学生自我管理和服务能力,突出学生党、团组织的先锋模范作用,强化学生会、自律委员会等学生自治组织在学生自我管理和服务中的职能作用,发挥青年志愿者、学生社团的引领带动作用,激发学生自我管理、自我服务的热情和积极性。

  (六)构建服务保障体系,助力学校高质量发展

      15.改革学校内部治理结构。修订《白城医学高等专科学校章程》,依照“合并相似职能、减少多头管理、加强资源整合、注重减员增效”原则,运用系统思维,做好顶层设计,适时推进“大部制”改革,构建精简统一、支撑有力、运行有序、服务高效的内部治理体系。

      16.优化服务保障机制。科学配置和管理公共资源,实现国有资产保值增值。按生均配备公共资源,实行办学全成本核算。引入全面质量管理和精细化管理机制,增强服务意识,强化监督考核。实行水电、绿化、保洁、餐饮、维修、安保等物业方面的目标管理和社会化改革,以更加标准化、专业化、精细化的服务,为学校发展提供强有力保障。

      17.创新智慧校园体系。依托国家级数字校园实验校建设,搭建数字化教学科研平台、管理服务平台、安全保障平台、科学决策平台。建成功能完备的一站式网上服务大厅,完善“两建设一诊改”平台。建设以云计算为核心、物联网为载体、大数据分析为手段的智慧校园体系,打造科学管理、精细服务、有效教学、高效学习的智慧医专。

      18.打造国家级文明校园。2019年正式启动“全国文明校园”创建工作,按照“思想政治建设、领导班子建设、教师队伍建设、校园文化建设、优质环境建设、活动阵地建设”的国家标准,成立创建工作领导小组,细化分解任务,全面组织实施。重点打造学校“精神文化、质量文化、管理文化、环境文化”。用文化装扮校园,让文明照亮明天。

  (七)创新集团化办学模式,增强学生岗位胜任力

      19.依托吉林省医学技术职业教育集团,深化医教协同、校企合作、产教城融合。充分利用社会教学资源,通过构建附属医院模式、分校区模式、中高职衔接模式、本科培养模式、混合所有制模式、学徒制模式、共建教研室模式、创新就业模式、政校战略合作模式等,创新集团化办学。实现学生早临床、多临床、反复临床,为培养医学合格人才搭建强有力的平台。建成吉林省示范性职教集团。

  (八)重塑继续教育体系,拓宽服务社会能力

      20.构建继续教育市场化体系。成立继续教育学院,探索实行自主运营管理机制、自主用人机制、资金独立核算机制、绩效独立分配机制。为在校生学历提升、证书考取、知识拓展、创业就业等搭建培训平台。拓宽社会培训领域,建立联合培训体系,探索招生、培训、就业等联合培养模式。积极承办各类社会考试和培训,逐步扩大职业技能鉴定中心数量和规模。建立终身教育体系,提升服务社会能力。

 五、保障措施

  (一)加强组织领导。

  全面深化管理体制改革工作任务复杂艰巨,必须坚持党委领导,把握好改革的方向,处理好改革过程中产生的矛盾;必须凝聚共识、统筹兼顾、上下结合,建立健全强有力的推进机制,增强引力,减少阻力,形成合力。各部门各单位要在学校全面深化管理体制改革工作领导办公室的统一部署安排下,各司其职、相互配合,主动承担起推进改革的使命与责任,强化大局意识和全局观念,自觉克服局部利益,跳出条条框框制约,正确对待利益格局调整,自觉从全局角度考虑和处理改革推进过程中可能出现的一切障碍和问题。

  (二)注重统筹协调。

  管理体制改革是系统性改革,要加强统筹协调,研究制定具体改革实施方案,确定各项改革的重点、步骤、时限,形成层层落实、环环相扣、相互衔接的工作推进机制和有力高效的条件保障机制,确保各项改革扎实有序推进。

  (三)强化督导考核。

  建立健全管理体制改革目标责任制,强化责任意识。要以见到改革实际成效为基本要求,加强对各项改革任务落实情况的督导考核。健全推进各项改革的督查机制,对各项改革任务的落实情况及时跟进监督,发现问题、提出建议、督促整改。

  (四)营造良好氛围。

  全面深入宣传学校各领域改革,最大限度凝聚改革共识,争取各方理解支持,合理引导改革预期,进一步坚定改革信心,为顺利推进改革营造良好氛围。要集中力量对改革取得重大成效的典型经验进行重点宣传。要及时发布相关信息,主动通报改革进展。

  深化管理体制改革,是时代赋予我们的光荣使命。全校广大党员干部和师生员工一定要解放思想,大胆创新,攻坚克难,全力推进,助力学校高质量发展,为争创医学技术型大学作出积极贡献。


0436-3206769
学校地址:吉林省白城市棉纺路27号
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